Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация бани на участке: как это сделать, можно ли обойтись без оформления?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, если ваша баня не относится к типу «кедровая бочка» или не стоит на мелкозаглубленном фундаменте, с которого ее легко снять и переставить в другое место без потери функциональности, то ее надо зарегистрировать в Росреестре, поставив на кадастровый учет.
Что будет, если не регистрировать баню
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.
Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.
Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.
Как оформить разрешение на строительство бани
Если на строительство бани требуется разрешение, необходимо собрать и подать требуемые документы в орган местного самоуправления, где расположен данный земельный участок, либо в ближайший МФЦ. Для получения разрешения нужны следующие документы:
- Заявление на разрешение строительства на земельном участке (образец и бланк можно найти в интернете);
- Документ, который подтверждает право на владение земельным участком;
- План земельного участка;
- Паспорт заявителя или представителя;
- Проектная документация, которая включает пояснительную записку, сведения об инженерных сетях, схему расположения строений на участке и т.д.;
- Положительное заключение на проектную документацию, если требуется экспертиза.
Если вы подаете документы через представителя, обязательно составляется доверенность. Муниципальный орган рассматривает заявление десять дней и затем выносит решение. Разрешение действует в течение десяти лет со дня получения и выдается бесплатно без госпошлины.
Облагается ли налогами
Отдельным моментом выступает обложение налоговыми платежами данного объекта строения. С недавнего времени появились слухи, указывающие на то, что требуется оплачивать налоги на строения хозяйственного типа, в том числе и на бани. Обоснованием такого требования называли необходимость взимания налогов со строений, расположенных на земельных наделах. На деле эта ситуация обстоит совсем по-другому. Такое правило применяется только к объектам, отнесенным к категории капитальных.
Положения статьи 130 ГК РФ указывают на то, что под недвижимостью следует понимать объект, которые имеет связь с земельным наделом. Оплата налога предусмотрена для категории недвижимых объектов. Однако, от оплаты освобождаются помещения, которые обладают площадью менее 50 квадратов. По этой причине довольно часто собственники бань не платят сборы, так как строение обладает меньшим размером.
ВАЖНО !!! Основанием для уплаты данных платежей выступает постановка строения на учет в уполномоченном органе. Если говорить про временные сооружения, то в отношении них не требуется оплачивать налоговые платежи.
Причиной выступает то, что это имущество отнесено к категории движимого. В некоторых ситуациях предусматривается необходимость доказать, что обязанность по уплате налога снята с гражданина. В этом случае обратиться гражданину требуется в отделение БТИ.
В этом органе он заказывает заключение, согласно которому отсутствует тесная связь строения и земельного надела. Когда уполномоченное лицо фиксирует указанный факт, говорит о том, что помещение бани отнесено к числу движимых объектов, то оплачивать налоговые платежи не требуется.
Обращайте внимание на характер и назначение постройки, прикиньте судьбу имущества и прочие моменты:
Если строение имеет фундамент, прочную основу, жилое назначение и площадь свыше 50 кв. метров – желательно его зарегистрировать в собственность.
Отсутствие кадастрового учета осложняет сделки с землей и домом: продажу, обмен, дарение, наследство и т.д.
Владелец неузаконенного строения не сможет оформить ипотеку под залог недвижимости.
Чем больше объектов на участке в СНТ, тем выше компенсация за изъятие земли на государственные или муниципальные нужды. Неоформленные строения выкупу не подлежат – хозяин территории их попросту потеряет.
Налоговая льгота дает шанс не платить за одну хозяйственную постройку площадью 50 кв. метров, при условии, что на нее оформлен кадастровый документ.
Чтобы зарегистрировать строение, владельцу нужно пригласить кадастрового инженера, оформить договор на подготовку техплана, поставить объект на учет и заказать кадастровую выписку из ЕГРН (паспорт). Иногда право собственности признается в судебном порядке.
Отказ Росреестра в регистрации бани
Отказ Росреестра может поступить в случае отсутствия привязки бани к дому, как к основному объекту. Но так как законодательством не предусмотрена очерёдность возведения построек, решение Росреестра можно оспорить. Поводом для отрицательного решения становится несоответствие данных технического плана разрешению на строительство. Также к причинам относится неполный перечень представленных документов или просроченные сведения. Владелец не зарегистрирует строение, если баня построена на земельном участке с ВРИ, не предназначенным для возведения построек.
В последнем случае требуется изменение разрешённого использования, для этого формируется и направляется в администрацию ходатайство, к которому прилагаются документы на земельный участок. Затем созывается комиссия, изучающая представленные данные на соответствие установленным требованиям законодательства. В течение 1-2 месяцев принимается решение об изменении разрешённого использования, либо отказе. При положительном ответе, в государственную регистрационную службу вновь подаётся заявление о регистрации.
Правила регистрации банной постройки
Требования к банному помещению определяются в соответствии с правилами, изложенными в СНиП 30-02-97 № 849 от 30 декабря 2010 г.:
- расстояние от бани до соседнего надела должно быть не менее 1 м;
- если на располагающемся по соседству участке имеются постройки из дерева, они должны находиться не ближе 15 м от банной постройки;
- постройка должна быть удалена от лесного массива хотя бы на 15 м;
- допустимое расстояние до отдельно стоящих деревьев – 4 м, до кустарниковой растительности – 1 м;
- баня должна находиться на удалении 8 м от жилого дома;
- колодцы, используемые для получения питьевой воды, могут располагаться в 12 м от постройки;
- во избежание затопления банное сооружение не следует ставить в низине;
- перед рытьем котлована под фундамент в месте его расположения не должно проходить коммуникаций.
Также необходимо обеспечить соблюдение санитарных норм:
- должна быть организована система слива сточных вод (для этого можно установить приспособление для сбора и фильтрации отработанной воды или подключиться к существующей канализационной системе);
- стройматериалы в результате повышения температуры не должны активно выделять вредные химические соединения (так, в качестве теплоизолирующего материала не допускается применение пенопласта, стены не должны быть отделаны ДСП);
- следует оборудовать систему вентиляции.
Баня – объект с повышенной вероятностью возникновения возгорания. Поэтому ее владелец должен позаботиться о мерах противопожарной безопасности:
- используемая при строительстве древесина не должна быть смолистой;
- материалы из дерева необходимо обработать специальными антигорючими средствами;
- банный потолок и дымоход необходимо закрыть термостойкими материалами;
- стены и полы около печки нужно обшить обивкой из не подверженных возгоранию материалов (например, металлическими листами);
- устройство для отопления должно размещаться выше уровня пола;
- необходимо обеспечить заземление электроприборов;
- в помещении следует разместить огнетушитель (доступу к нему не должно ничто препятствовать).
Соблюдение этих правил позволяет безопасно использовать банную постройку в соответствии с ее назначением, не нарушая прав владельцев соседних участков. Следование данным предписаниям позволит избежать проблем при регистрации бани.
А вот надо ли регистрировать баню, построенную на даче – безусловно, надо. Даже если разрешение на строительство бани не требовалось. Поскольку баню необходимо будет подключить к коммуникациям дома, подвести воду, электричество, отопление или газоснабжение, сделать врезку в канализацию, во все организации потребуется предоставление информации о сооружении и намерениях хозяина бани.
То есть, сомнений в том, нужно ли регистрировать баню, не остается. Все данные нужно сообщить в местные органы самоуправления или регистрационную палату, где вам выдадут соответствующие документы.
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
- Здание расположено на расстоянии минимум 1 м от границы с соседями. Если на смежном владении есть деревянные сооружения, расстояние – 15 метров.
- Постройка строится на расстоянии 8 м от жилого здания.
- Дальность от бани до леса – 15 м, до деревьев – 4 м, до кустарников – один метр.
- Постройка расположена на дальности 12 м от питьевой воды.
- Здание должно быть на возвышенности (защита от затопления).
- Котлован для фундамента нельзя копать в местах прохождения коммуникаций.
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
- дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
- дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
- пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
- отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
- в парной обустраивается система вентиляции;
- наличие огнетушителя.
Требования к участку под застройку
Возведение бани возможно на участках различных типов. Место расположения– города, деревни, села. Разрешено строительство на площадях, предназначенных для личных садово-огородных работ. Согласно ФЗ №217 капитальные сооружения разрешается обустраивать на садовых землях. На огородных же допустимы исключительно временные и хозяйственные постройки.
Какие требования выдвигают нормы строительства к земельному участку, где будет установлена баня?
- возвышенность, это упростит организацию стоков, использованная вода будет уходить самотеком;
- уклон в любом направлении, кроме северного;
- грунт – плотный, без набухания и смещений.
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
- Здание расположено на расстоянии минимум 1 м от границы с соседями. Если на смежном владении есть деревянные сооружения, расстояние – 15 метров.
- Постройка строится на расстоянии 8 м от жилого здания.
- Дальность от бани до леса – 15 м, до деревьев – 4 м, до кустарников – один метр.
- Постройка расположена на дальности 12 м от питьевой воды.
- Здание должно быть на возвышенности (защита от затопления).
- Котлован для фундамента нельзя копать в местах прохождения коммуникаций.
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
- дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
- дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
- пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
- отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
- в парной обустраивается система вентиляции;
- наличие огнетушителя.
Регистрировать или нет здание бани
Чаще всего собственники дачных и земельных участков впадают в крайность и видят возможность решения проблемы с легализацией сауны только радикальными способами:
- Построить баню так, чтобы описание и классификация объекта не попадала в категорию «капитальный жилой фонд». Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, достаточно выдержать расстояние от бани до границы участка, до водозабора и до жилых построек;
- Отказаться от идеи регистрировать постройку на собственном земельном участке. В этом случае все издержки в результате возникновения чрезвычайных ситуаций ложатся на хозяев участка;
- Оформить по закону баню, внести ее в реестр собственности. Дорого, требуется время, но зато одномоментно решается большинство проблемных вопросов.
Ситуации, когда баню нужно регистрировать в обязательном порядке
Процедура легализации и регистрации во многом пока еще остается добровольной. В некоторых ситуациях, даже если по закону можно найти аргументы не регистрировать постройку, лучше все же оформить документы и внести в реестр в качестве самостоятельного объекта недвижимости:
- Необходимость оформления страховки. Например, баня расположена на небольшом расстоянии от соседской сауны. Учитывая тот факт, что по статистике парилки и баньки горят в пять раз чаще, чем обычные дачи, оформленный полис будет надежной гарантией;
- Планируемое отчуждение бани. Если часть земельного участка с жилой баней планируется к продаже, дарению или передаче в собственность третьих лиц, то сделку можно будет оформить документально только при условии внесения сведений о здании в реестр.
Регистрировать баню или любой хозяйственный объект нужно всегда, если существует угроза ущерба от противоправных действий, иначе доказать и добиться компенсации будет практически невозможно.
Как оформить разрешение на строительство
При решении вопроса о том, как оформить баню на земельном участке, нужно начать с получения разрешения на строительство. За ним следует направиться в уполномоченный орган, если баня будет капитальным объектом либо пристраивается к жилому дому.
Документ выдает орган местного самоуправления. Заявление на разрешение следует подать в муниципалитет или в отделение Многофункционального центра (МФЦ), взяв с собой следующие бумаги:
После того, как орган местного самоуправления возьмет документы на рассмотрение, у него есть 10 дней для принятия решения по строительству. Положительного ответа следует ждать, если постройка отвечает всем нормам и требованиям. Но власти могут мотивированно отказать в строительстве.
Срок действия разрешения ограничен 10 годами. Если его удалось получить, то и ответ на вопрос о том, надо ли регистрировать баню на земельном участке, очевиден: регистрация обязательна.
Оформлять или не оформлять
Чтобы точно определиться и решить нужно ли разрешение на постройку бани на собственном участке и ее дальнейшая регистрация, надо знать, является ли баня объектом капитального строительства. Согласно статье 130 ГК РФ есть два основных признака недвижимости:
Если сауна имеет фундамент, к ней подведено горячее и холодное водоснабжение, канализация и свет, то ее нужно оформлять. В остальных случаях, также если она не приносит доход и не является частью дома, она не подлежит узакониванию.
Официально оформленная парная может передаваться по наследству и продаваться, выступать залогом при взятии кредита. Кроме этого, возрастает стоимость территории при наличии на нем зарегистрированных объектов. А при изъятии земли из оборота, например, при строительстве автомагистрали, владельцу выплачивается компенсация.